，并在探索交易成果上見(jiàn)到了一定成效。但總體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的推進(jìn)并未達(dá)到預(yù)期目的，企業(yè)未能在節(jié)能減排上取得效益，主動(dòng)性不高。

　　基于當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)仍處在發(fā)展初期的現(xiàn)狀

，多位代表委員從完善碳市場(chǎng)制度建設(shè)、加大碳市場(chǎng)金融服務(wù)等方面提出對(duì)應(yīng)建議。

　　李永林建議

，首先應(yīng)加快全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)。立法先行，以較高層級(jí)的立法來(lái)保證碳市場(chǎng)的權(quán)威性，盡快出臺(tái)全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例，為碳市場(chǎng)體系建設(shè)提供法律支撐。同時(shí)，在《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善相關(guān)配套制度和細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)開展碳交易工作。其次，科學(xué)制定碳配額分配機(jī)制。建議統(tǒng)一配額分配方法，體現(xiàn)出企業(yè)碳排放和減排先進(jìn)性，通過(guò)優(yōu)化配額總量來(lái)有效調(diào)節(jié)碳價(jià)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高企業(yè)參與碳市場(chǎng)的積極性。此外，建議逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，適時(shí)將石化、建材、鋼鐵、有色、航空等行業(yè)納入碳市場(chǎng)，設(shè)計(jì)更多的交易品種和準(zhǔn)入機(jī)制，吸引更多的參與主體，提高碳市場(chǎng)活躍度，提升全社會(huì)碳達(dá)峰、碳中和工作參與度。

　　全國(guó)政協(xié)委員